בית המשפט הורה לעיריית עכו לערוך מחדש את הליך הניקוד במכרז אדריכלות

בית המשפט המחוזי בחיפה, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, דן בעתירה שהגישה חברת דאטום מהנדסים נגד עיריית עכו ו-25 משרדי אדריכלות נוספים בעניין מכרז פומבי שערכה העירייה. השופט שמואל מנדלבום נתן החלטה ביום 6 באפריל 2025 שמשנה את מהלך הטיפול במכרז, לאחר שבעקבות הגשת העתירה הודיעה העירייה על כוונתה לערוך מחדש את הליך הניקוד.

ביום 27 במרץ 2025 ניתן צו ארעי האוסר על עיריית עכו מלבצע כל פעולה לצורך מימוש או קידום התקשרויות, לרבות בדרך של קיום תחרות פרטנית בעקבות מכרז פומבי מספר 28 לשנת 2024 שערכה העירייה. הצו נתן עד להכרעה בעתירה לגופה, ונקבע דיון בבקשה למתן צו ביניים ליום 7 באפריל 2025.

כעולה מהעתירה, עיקר טענות חברת דאטום מהנדסים הופנו כלפי החלק מהציון הכולל שניתן לכל משתתף במכרז, שהתבסס על התרשמות כללית של חברי ועדת המכרזים מכל אחד מהמציעים. ההתרשמות הכללית נבנתה על סמך ראיון שנערך עם המציעים, וציון ההתרשמות הכללית היווה 25 אחוזים מהציון הכולל במכרז.

ביום 4 באפריל 2025 הגישה עיריית עכו הודעה המשנה את התמונה באופן מהותי. לפי ההודעה, בעקבות הגשת העתירה התקיים דיון בועדת המכרזים של העירייה ובו הוחלט לערוך מחדש את הליך הניקוד המבוסס על התרשמות כללית, כולל ראיונות מחודשים עם כל המציעים, שיערכו עד סוף חודש אפריל 2025.

העירייה הודיעה, והדבר מצוין גם בפרוטוקול הדיון של ועדת המכרזים שצורף להודעה, כי עד לקבלת התוצאות העדכניות של המכרז, לא יקודמו ולא ימומשו בדרך כלשהי תוצאות המכרז העדכני, וזאת גם אם עתירת החברה תימחק והצו הארעי שניתן יבוטל. לעמדת העירייה, לאור האמור יש להורות על מחיקת העתירה תוך חיוב החברה בהוצאות, בשים לב לכך שחלק מהותי מטענותיה הועלו לראשונה בעתירה תוך אי קיום חובת הפנייה המוקדמת ומיצוי ההליכים לפני הגשת העתירה.

להשלמת התמונה, לקראת הדיון הוגשו מספר תגובות של המשיבים. קיבוץ לוחמי גטאות-אייל מינס ביקש את דחיית הדיון, ח.א. דרך ארץ הנדסה הותירה את הבקשה לצו ביניים לשיקול דעת בית המשפט, ערן מבל הצטרף לטענות חברת דאטום מהנדסים, ואילו אס.או אדרכלים ביקשה לדחות את הבקשה.

השופט מנדלבום קבע בהחלטתו כי לאחר שעיין בהודעת העירייה ויתר התגובות, ובשל לוח הזמנים הדוחק, הוא מורה בשלב זה על ביטול הדיון שהיה קבוע ליום 7 באפריל 2025 בבקשה למתן צו ביניים. השופט קבע כי הצו הארעי שניתן יעמוד בתוקפו עד למתן החלטה אחרת, והדגיש כי החלטה זו מתחייבת בכל מקרה לאור הודעת העירייה.

בנוסף, השופט מנדלבום אפשר לחברת דאטום מהנדסים להודיע עד ליום 10 באפריל 2025 האם היא מסכימה למחיקת העתירה, תוך שמירה על כלל טענותיה להגיש עתירה מחודשת לאחר קבלת התוצאות העדכניות של המכרז.

המזכירות קיבלה הוראה להודיע בדחיפות על ההחלטה בדבר ביטול הדיון לחברת דאטום מהנדסים ולמשיבים שהגישו תגובה, ובא כוח החברה יידאג להעברת ההחלטה לכל יתר המשיבים בעתירה.

המקרה ממחיש את מורכבות הטיפול במכרזים ציבוריים ואת החשיבות של הליכי הערכה שקופים והוגנים. ההחלטה של עיריית עכו לערוך מחדש את הליך הניקוד ולקיים ראיונות מחודשים עם כל המציעים באה בעקבות הביקורת שהועלתה על השיטה המקורית של הערכת ההתרשמות הכללית מהמציעים, שהיוותה רבע מהציון הכולל.