צו הפסקת עיסוק לעסק אחסנת רכב בשדרות ההסתדרות נותר בתוקף

בית משפט השלום בחיפה דחה בקשה להארכת צו מנהלי להפסקת עיסוק שהוצא על עסק לאחסנת כלי רכב ברחוב ההסתדרות בחיפה, וקבע כי המשיבים לא הציגו תכנית אופרטיבית המאפשרת את פעילות העסק באתר. ההחלטה ניתנה על ידי השופטת רונה פרסון ביום 13 בנובמבר.

העסק פועל ברחוב ההסתדרות 279-287 בחיפה, בגוש 11587 חלקות 1-5. צו מנהלי להפסקת עיסוק הוצא על ידי ראש עיר חיפה ביום 25 ביוני השנה, מכוח חוק רישוי עסקים, לאחר שנקבע כי העסק פועל ללא רישיון או היתר זמני.

בהליך שהתנהל בבית המשפט הופיעו מדינת ישראל מצד אחד, ומנגד ארבעה משיבים: גרנד זול בע"מ, יוסי אסולין, אלמוג מנייה ואחסנה בע"מ, ובועז קלימנץ. בהחלטה קודמת מחודש אוגוסט השנה נעתרה השופטת פרסון לבקשת המדינה להאריך את תוקף הצו, מהטעם שהמשיבים לא החזיקו ברישיון עסק ולא הובאה בפניה אינדיקציה לקבלת רישיון.

על החלטה זו הגישה המשיבה אלמוג מנייה ואחסנה בע"מ ערעור לבית המשפט המחוזי, וטענה כי קיימת תוכנית כוללנית חדשה, חפ/2000, לפיה השטח בו מצוי העסק מיועד לתעסוקה ומסחר ולמרכזים לוגיסטיים. לטענתה, לאור שינוי התוכנית, אין היא נדרשת עוד לרישיון עסק. בית המשפט המחוזי הפנה את הדיון חזרה לבית משפט השלום לבחינת הנסיבות החדשות, וקבע כי צו ההפסקה המנהלי יחול על חלקה 1 בלבד, בעוד ביחס לחלקות 2-5 ניתן צו לעיכוב ביצוע עד להכרעה.

בדיון שהתקיים בספטמבר טענו המשיבים כי בהתאם לתכנית המתאר הכוללנית חפ/2000, השטח בחלקות 2-5 מיועד לתעסוקה ומסחר ומרכזים לוגיסטיים, ולפיכך אין הם נדרשים לקבלת רישיון עסק. המדינה טענה מנגד כי תוכנית חפ/2000 היא תכנית כוללנית שלא ניתן להוציא על פיה היתרים או הרשאות, וכי על פי היחס בין התכנית לבין תכניות מאושרות קודמות, חלה תכנית חפ/222, שמכוחה לא ניתן להעניק למשיבים את הרישיון בחלקות הרלוונטיות.

בהחלטתה קבעה השופטת פרסון כי אין בנסיבות החדשות, להן טענו המשיבים, כדי לשנות מהחלטתה הקודמת. השופטת ציינה כי המשיבים לא הציגו תכנית אופרטיבית כלשהי שמכוחה ניתן לעשות את השימוש המבוקש בחלקות 2-5. מעיון בתוכנית חפ/2000 עולה כי מדובר בתכנית כוללנית, שלא ניתן להוציא מכוחה היתרים או הרשאות.

השופטת הבהירה כי גם אם התכנית חפ/2000 תאפשר החלת תכניות פרטניות, בשלב זה התכנית שחלה היא התכנית המנדטורית, שעל פיה לא ניתן לקבל רישיון עסק בחלקות 2-5, בהתאם למהות העסק. כפי שעולה מטענות המדינה, התכנית חפ/222 אינה קובעת הוראות לגבי חלקות 2-5, והתכנית הרלוונטית היא חפ/325, ממנה עולה כי יעוד החלקות הוא שטח ירוק, כאשר יעוד זה עומד בעינו כל עוד לא אושרה תכנית מפורטת אחרת.

נוסף על כך ציינה השופטת כי למרות החלטת בית המשפט המחוזי, עולה מטיעוני הצדדים שהמשיבים טרם פינו את חלקה 1 מרכבים, ולפיכך הם ממשיכים לעשות דין לעצמם ומגיעים לבית המשפט בחוסר ניקיון כפיים.

לאור האמור דחתה השופטת את הבקשה, והחלטתה מאוגוסט נותרה בעינה. לפנים משורת הדין עיכבה השופטת את ביצוע הצו ביחס לשימוש בחלקות 2-5 עד ליום 20 בנובמבר. בהחלטה הובהר כי בהתאם להחלטת בית המשפט המחוזי היה על המשיבים לפנות את יתר החלקות שעליהן מצוי העסק זה מכבר.