בצעד דורסני ופתאומי, נותק רו"ח נביל ואכים ממערכת 'שע"מ' – צינור החמצן המקצועי שלו – בטענה לחשדות פליליים שטרם הוכחו. ללא התראה וללא שימוע, מצא עצמו המייצג הוותיק מול שוקת שבורה. אלא שבית המשפט המחוזי בחיפה לא נותר אדיש להתנהלות הכוחנית, ובהחלטה דרמטית קבע: זכויות אזרח אינן המלצה, גם מול רשויות המס החזקות ביותר
בוקר ה-9 בינואר 2024 היה אמור להיות עוד יום שגרתי במשרדו של רואה החשבון נביל ואכים. אך כשניסה להיכנס למערכת הממוחשבת, גילה לתדהמתו כי הגישה נחסמה. הודעה לקונית ממנהל אגף שירות לקוחות בשע"מ (שירותי עיבוד ממוחשבים) בישרה לו את הבשורה המרה: אתה בחוץ. הרקע לניתוק החד-צדדי היה חקירה שנפתחה יממה קודם לכן במסדרונות רשות המסים, תחת עננה כבדה של חשד להפצה וקיזוז של חשבוניות פיקטיביות.
מדובר ברעידת אדמה מקצועית עבור מי שמייצג לא פחות מ-960 נישומים. החלטת הרשות, שהתקבלה במחשכים וללא מתן הזדמנות אמיתית לואכים להשמיע את קולו, גזרה עליו שיתוק תעסוקתי דה-פקטו. ואכים, שנחקר וכפר בכל החשדות המיוחסים לו, מצא עצמו נלחם לא רק על חפותו אלא על עצם היכולת להתפרנס, בעודו נושא את דגל חזקת החפות.
"גזר דין" ללא משפט
הזעם של ואכים לא איחר להתפרץ. הוא סירב לקבל את הדין השרירותי ופנה לערכאות משפטיות בדרישה דחופה להשיב לו את הגישה למערכות. באמצעות עורך הדין ג'ריס דחדולה, הגיש ואכים עתירה לבית המשפט המחוזי, בטענה כי התנהלות הרשות רומסת ברגל גסה את חופש העיסוק שלו ואת כללי המינהל התקין.
"לא ייתכן," טען ואכים, "שרישיוני כרואה חשבון נותר בתוקף, אך בפועל נמנעת ממני האפשרות לעבוד." הוא הדגיש כי הניתוק מונע ממנו לבצע פעולות בסיסיות עבור מאות לקוחותיו – הגשת דוחות, בירור חבויות ותשלומי מס – ובכך מחסל את מפעל חייו עוד בטרם הוגש נגדו כתב אישום.
מנגד, רשות המסים התבצרה בעמדתה הכוחנית. בייצוגה של עו"ד אילה פיילס-שרון מפרקליטות מחוז חיפה (אזרחי), טענה המדינה כי ההסכם עליו חתם ואכים בשנת 2018 מקנה לה את הזכות המלאה "להוריד את השאלטר" בכל רגע נתון. לשיטתה, החשש שמא יעשה שימוש במאגרי המידע הרגישים לביצוע עבירות נוספות מצדיק את הצעד הקיצוני, וכי ואכים "הפר את האמון" ואת התנאים המחייבים שמירה על החוק. הרשות אף הוסיפה בציניות מסוימת כי ואכים יכול להמשיך לייצג את לקוחותיו בדרכים חלופיות – טענה שהתבררה כריקה מתוכן במציאות הדיגיטלית של ימינו.
השופט סוקול מציב גבולות: "הפגיעה באזרח מחייבת הקשבה"
הדרמה הגיעה לשיאה באולמו של שופט בית המשפט המחוזי בחיפה, רון סוקול. בפסק דין נוקב וחד משמעי, דחה השופט את עמדת המדינה ומתח ביקורת חריפה על הקלות שבה נשללות זכויות יסוד.
בהחלטתו קבע השופט סוקול נחרצות: "לפני שרשות שלטונית מקבלת החלטה שיש בה כדי לפגוע באזרח, חובה עליה לאפשר לו להשמיע את דברו. זוהי הזכות הבסיסית לטיעון ולשימוע. במצב הדברים הרגיל, הרשות המינהלית מחויבת להעניק זכות זו ולבצע את השימוע למי שעלול להינזק מהחלטתה, עוד בטרם ייפול הפור".
השופט לא הסתפק באמירות כלליות וירד לשורש העניין: "במקרה שלפנינו, לא ניתן הסבר מניח את הדעת מדוע אצה הדרך לרשות המסים לנתק את ואכים מהמערכת מבלי לערוך לו שימוע מוקדם, ותוך ניסיון להסתפק בשמיעת טענותיו בדיעבד. לא הובהר איזה נזק מיידי ובלתי הפיך היה נגרם לו הניתוק היה מתבצע רק לאחר שמיעת הסבריו".
עוד חידד השופט את האבסורד שנוצר: "שימו לב, הרישיון של המבקש לעסוק בראיית חשבון לא נשלל, וגם לא נמנעה ממנו הגישה למידע באופן עקרוני. הניתוק הטכני רק מכביד עליו ועל לקוחותיו ומקשה את ההתנהלות השוטפת".
ניצחון הביניים
בית המשפט קיבל את עתירתו של ואכים והורה לרשות המסים לחברו מחדש למערכת השע"מ באופן מיידי, וזאת עד לקיומו של שימוע מסודר וקבלת החלטה מושכלת לאחריו.
"ניתוק של מייצג ממערכת המחשוב אומנם אינו מונע ממנו באופן מוחלט את העיסוק, אך הוא יוצר הכבדה משמעותית ופגיעה קשה ביכולת לתת שירות הולם, ואף פוגע באינטרס הציבורי הרחב", סיכם השופט סוקול. "אף שאין חובה לחבר כל מייצג, ההחלטה לנתק חייבת להישען על הצדקות כבדות משקל ונימוקים ראויים – שלא הוצגו במקרה זה".
