בית המשפט לעניינים מקומיים בקריית ביאליק הטיל קנס של 30,000 שקל על חברת שתית בע"מ בגין ביצוע עבודות בנייה אסורות בחריגה מהיתר ומתכנית בפרויקט מגורים ביקנעם עילית. השופטת סימי פלג קימלוב אישרה הסדר טיעון במסגרתו הודתה החברה בעובדות כתב האישום, בעוד שני נאשמים נוספים זוכו לחלוטין. פסק הדין, שניתן ביום 15 במאי 2023, מהווה תזכורת לחברות הבנייה הפועלות באזור חיפה והקריות בדבר חשיבות העמידה בתנאי היתרי הבנייה והתכניות המאושרות.
ועדה מקומית לתכנון ובניה יקנעם עילית הגישה כתב אישום נגד שלושה נאשמים: חברת שתית בע"מ, שלום שטרית ומשה כהן. העבירות יוחסו לחברה בגין ביצוע עבודות אסורות ללא היתר ובחריגה מהיתר ומתכנית, עבירה לפי סעיף 204א ו-208 לחוק התכנון והבניה מ-1965 בנוסחו לפני תיקון 116, וכיום עבירה לפי סעיף 243 לחוק התכנון והבניה.
על פי עובדות כתב האישום, העבירות בוצעו בפרויקט של 96 דירות מגורים שהקימה חברת שתית ברחוב המפל מספר 11, 13 ו-15 ביקנעם עילית. החברה הכשירה חללים בהיקף כולל של כ-2,000 מטרים רבועים כדי שישמשו כשטחי שירות, כמחסנים או כחניות. מדובר בסטייה משמעותית מהיתר הבנייה ומהתכנית שאושרה על ידי הועדה המקומית.
לאחר משא ומתן בין באי כוח הצדדים, הודיעו הם לבית המשפט בהודעה משותפת כי הגיעו להסדר טיעון. במסגרת ההסדר, חברת שתית הודתה בעובדות כתב האישום ויושת עליה קנס כספי בהתאם להסדר הטיעון. לעומת זאת, בעניינם של שלום שטרית ומשה כהן, הנאשמים השני והשלישי, חזרה בה המאשימה מכתב האישום. לפיכך הורתה השופטת פלג קימלוב על ביטול כתב האישום כנגד שני הנאשמים האישיים.
במסגרת הכרעת הדין, ולאחר שחברת שתית הודתה בעובדות כתב האישום באמצעות בא כוחה, הרשיעה השופטת את החברה בעבירות של ביצוע עבודות אסורות. ההרשעה מבוססת על ההודאה ועל הסדר הטיעון בין הצדדים. השופטת ציינה בהחלטתה כי היא מכבדת את הסדר הטיעון וסבורה שהוא סביר וכי הענישה נופלת בגדרו של מתחם העונש ההולם את ביצוע העבירות.
במסגרת הנימוקים להסדר הטיעון צוין כי חברת שתית הפסיקה את ביצוע כל העבודות המפורטות בכתב האישום. יתרה מכך, החברה אטמה את החללים שהכשירה בחריגה מההיתר ולא עשתה בהם כל שימוש שהוא. בנוסף, החברה הסתלקה מן הבניין. נסיבות אלו, שמעידות על נטילת אחריות והפסקת הפעילות הבלתי חוקית, היוו שיקול משמעותי בקביעת העונש.
השופטת פלג קימלוב גזרה על חברת שתית קנס כספי בסכום של 30,000 שקל, ששולם בשלושה תשלומים שווים ורצופים החל מיום 30 ביוני 2023. בהחלטה נקבע כי אי עמידה באחד מתשלומי הקנס תעמיד את יתרת הקנס לפירעון מיידי, דבר המהווה מנגנון לאכיפת תשלום הקנס במועד.
בנוסף לקנס הכספי, חייבה השופטת את חברת שתית על פי הצהרתה להימנע מכל עבירה על פי פרק י' של חוק התכנון והבניה. ההתחייבות תקפה החל מיום החתימה על ההסדר ולתקופה עד ליום 31 במאי 2024, בסכום של 10,000 שקל. השופטה ראתה בהצהרתה של החברה כמפורט בהודעת הצדדים התחייבות בהתאם לתקנות העונשין, מה שמוסיף מנגנון הרתעה נוסף מפני ביצוע עבירות דומות בעתיד.
פסק הדין מדגים את מדיניות האכיפה של הרשויות המקומיות באזור חיפה והקריות כלפי חריגות בנייה. הועדות המקומיות לתכנון ובניה פועלות לאכיפת חוקי התכנון והבנייה ולמניעת חריגות שעלולות לפגוע בזכויות רוכשי הדירות ובאיכות הבנייה. במקרה זה, הכשרת חללים בהיקף של כ-2,000 מטרים רבועים מעבר למותר בהיתר ובתכנית מהווה חריגה משמעותית שיכולה להשפיע על תשתיות הבניין, על מספר הדיירים בפועל, ועל שירותים משותפים.
פרויקט הדיור ברחוב המפל ביקנעם עילית כולל 96 דירות מגורים בשלושה בניינים במספרים 11, 13 ו-15. הפרויקט, שנבנה על ידי חברת שתית, נועד לספק מענה לביקוש למגורים באזור. עם זאת, הכשרת חללים נוספים בחריגה מהתכנית עלולה הייתה להשפיע על תכנון הפרויקט, על מערכות התשתית, ועל איכות המגורים בבניינים.
