סערה במליאת מועצת עיריית חיפה: דיון סוער על תקציבים, פיטורים וניהול כספי ציבור

ישיבת מועצת עיריית חיפה שהתקיימה ב-5 בנובמבר 2024 עמדה בסימן דיונים סוערים ועימותים בין חברי קואליציה ואופוזיציה בנוגע לנושאים רגישים כמו פיטורי עובדים, ניהול תקציבי חירום וסוגיות משפטיות הקשורות לוועד שכונת נווה שאנן. הישיבה, שהתקיימה ללא קהל בהתאם להנחיות פיקוד העורף, עסקה גם בנושאים שגרתיים יותר, אך הדיון נסוב בעיקר סביב נושאים שנויים במחלוקת שהעלו חברי אופוזיציה.

מחלוקת על ניהול כספי ועד נווה שאנן

אחד הדיונים המרכזיים נגע להצעת סדר שהגיש חבר המועצה זאב סוננזון, שביקש לקיים דיון על "תיקון כשלים בהתנהלות העירייה מול ועד נווה שאנן". הצעתו התבססה על תשובת ראש העירייה, יונה יהב, משאילתה קודמת, לפיה ועד נווה שאנן אינו מהווה ישות משפטית ולכן לא ניתן להעביר לו כספים. סוננזון דרש לבצע מספר פעולות, ביניהן פינוי הוועד מבניין העירייה שברחוב טרומפלדור 28 והבהרה משפטית לגבי חוזי השכירות שחתם הוועד. הוא הדגיש את חשיבות הטיפול בנושא כדי למנוע מצב שבו העירייה מסתבכת בהליכים משפטיים לא חוקיים.

חבר המועצה צבי ברבי התנגד להצעה, וטען שהוועד הוא גוף פורמלי, בעל תקנון משפטי. הוא האשים את חברי האופוזיציה בניסיון לפגוע ביונה יהב , והעלה טענות לגבי העברת כספים על ידי ועד קודם שאינו מוכן להחזיר את הקופה.

היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד ימית קליין, הבהירה כי הוועד אינו ישות משפטית מוכרת ורשומה, ולכן לא ניתן להעביר לו כספים. היא ציינה שהנחיה זו ניתנה כבר ב-2021, ומאז הופסקה העברת הכספים. קליין הוסיפה כי כרגע מתקיימת בחינה להסדרת הפעילות של הוועד, והבהירה שהכספים שהועברו שלא כדין בעבר יידרשו חזרה. בסופו של דבר, הצעתו של סוננזון נדחתה והתקבלה הצעתו של ברבי לפעול על פי המתווה המשפטי שהציגה היועצת.

דיון בנוגע לפיטורי עובדי מחלקת הקליטה והעלייה

הצעה נוספת שעוררה ויכוח נסבה סביב פיטורי עובדים במחלקת הקליטה והעלייה. הצעת סדר של סיעת 'מחוברים לחיפה ביתנו', שהוגשה על ידי טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי וארטיום חרצ'נקו, דרשה להקפיא את הפיטורים ולבחון חלופות אחרות לקיצוץ תקציבי. חברי הסיעה טענו כי הפיטורים פוגעים באוכלוסייה חלשה של עולים חדשים וניצולי שואה.

סגנית ראש העירייה, סופי נקש, השיבה שהפיטורים בוצעו בתאגיד העירוני לקליטת עלייה, וכי העבודה לא נפגעה. לדבריה, הקיצוץ היה הכרחי כדי למנוע גירעון בתאגיד. יו"ר הוועדה לקליטת עלייה, קיריל קארטניק, הבהיר שהפיטורים נעשו באופן חוקי בשל קיצוץ תקציבי של 1.5 מיליון ש"ח מצד משרד הקליטה והעלייה. הוא הזכיר כי תאגיד עירוני, על פי חוק, אינו יכול להיכנס לגירעון, ולכן היו צריכים לקבל החלטות קשות. גם הצעה זו נדחתה בהצבעה.

אירועים נוספים בישיבה

במהלך הישיבה אושרו מספר סעיפים נוספים:

• מינוי מהנדסת העיר: אושר מינויה של האדריכלית אורית מרץ לתפקיד מהנדסת העיר בחוזה בכירים. ראש העיר יונה יהב בירך את מרץ וציין כי היא מהנדסת העיר הראשונה בתולדות העיר. ההחלטה התקבלה פה אחד.
• תקציבי חירום: אושרה בקשה לאישור תקציב נוסף לצרכי חירום בסך חמישה מיליון ש"ח, למימון הוצאות שוטפות של עבודת העירייה בזמן מלחמה, בנוסף לחמישה מיליון ש"ח שאושרו לתיקון נזקים מנפילות טילים.
• תמיכה לתיאטרון "סרד": למרות העובדה שנגד התיאטרון הוגש כתב אישום על פעילות ללא רישיון עסק, אושרה בקשת התמיכה שלו. עו"ד ימית קליין הסבירה כי מדובר בתמיכה לשנה קודמת, אך התחייבה שהתמיכה לשנה הקרובה תיבחן ושהתיאטרון לא יקבל תמיכה כל עוד אין לו רישיון עסק. יונה יהב ציין שחיפה היא עיר מעורבת וחשוב לתמוך במוסדות תרבות של כל המגזרים.

תוצאות ההצבעות בישיבת המועצה

להלן סיכום תוצאות ההצבעות עבור הסעיפים המרכזיים:

הצבעה א' – הצעת סדר מס' 32 (זאב סוננזון): תיקון כשלים בהתנהלות העירייה מול ועד נווה שאנן

• בעד (5): ארטיום חרצ'נקו, טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, עו"ד דוד עציוני, זאב סוננזון.
• נגד (17): יונה יהב, ישראל סביון, סופי נקש, עו"ד שרית גולן שטיינברג, רני בנדר, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד, יוסי הניג, מרדכי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, צבי ברבי, פנחס וגמן, נטע בוחבוט, קיריל קארטניק, רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי, אורי אוזן.
• נמנע (2): שרבל דכוור, אברהם שטרן.

הצבעה ב' – הצעת סדר מס' 32 (צבי ברבי): לפעול בהתאם למתווה שהציעה היועצת המשפטית

• בעד (17): יונה יהב, סופי נקש, ישראל סביון, עו"ד שרית גולן שטיינברג, רני בנדר, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד, יוסי הניג, מרדכי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, צבי ברבי, פנחס וגמן, נטע בוחבוט, קיריל קארטניק, רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי, אורי אוזן.
• נגד (5): ארטיום חרצ'נקו, טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, עו"ד דוד עציוני, זאב סוננזון.
• נמנע (2): שרבל דכוור, אברהם שטרן.

הצבעה – הצעת סדר מס' 33 (טטיאנה ג'ון, יעקב בורובסקי, ארטיום חרצ'נקו): פיטורי עובדי מחלקת הקליטה והעלייה

• בעד (5): ארטיום חרצ'נקו, טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, עו"ד דוד עציוני, זאב סוננזון.
• נגד (19): יונה יהב, ישראל סביון, סופי נקש, עו"ד שרית גולן שטיינברג, רני בנדר, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד, יוסי הניג, יעל שנער, מרדכי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, צבי ברבי, פנחס וגמן, נטע בוחבוט, קיריל קארטניק, רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי, שרבל דכוור, אורי אוזן.
• נמנע (1): אברהם שטרן.

הצבעה – אישור העסקת אורית מרץ, מהנדסת העיר

• בעד (25): יונה יהב, ישראל סביון, סופי נקש, עו"ד שרית גולן שטיינברג, רני בנדר, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד, יוסי הניג, יעל שנער, מרדכי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, צבי ברבי, פנחס וגמן, נטע בוחבוט, קיריל קארטניק, רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי, אורי אוזן, ארטיום חרצ'נקו, טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, עו"ד דוד עציוני, זאב סוננזון, שרבל דכוור, אברהם שטרן.
• נגד (0):
• נמנע (0):

הצבעה – אישור מכירת חלק מהשטח המוחכר לעירייה ברחוב דישראלי 56

• בעד (23): יונה יהב, ישראל סביון, סופי נקש, רני בנדר, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד, יוסי הניג, יעל שנער, מרדכי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, צבי ברבי, פנחס וגמן, נטע בוחבוט, קיריל קארטניק, רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי, אורי אוזן, ארטיום חרצ'נקו, טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, עו"ד דוד עציוני, זאב סוננזון, שרבל דכוור, אברהם שטרן.
• נגד (0):
• נמנע (0):

הצבעה – אישור משכון מקרקעין לטובת מפעל הפיס

• בעד (21): יונה יהב, ישראל סביון, סופי נקש, עו"ד שרית גולן שטיינברג, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד, יעל שנער, מרדכי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, צבי ברבי, פנחס וגמן, נטע בוחבוט, קיריל קארטניק, רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי, אורי אוזן, ארטיום חרצ'נקו, טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, שרבל דכוור, אברהם שטרן.
• נגד (0):
• נמנע (0):

הצבעה – אישור סטטוס תקציבי והוצאות חירום

• בעד (15): יונה יהב, ישראל סביון, סופי נקש, עו"ד שרית גולן שטיינברג, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד, יעל שנער, מרדכי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, פנחס וגמן, נטע בוחבוט, רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי, אורי אוזן, שרבל דכוור.
• נגד (0):
• נמנע (3): ארטיום חרצ'נקו, טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי.

הצבעה – אישור פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 1

• בעד (15): יונה יהב, ישראל סביון, סופי נקש, עו"ד שרית גולן שטיינברג, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד, יעל שנער, מרדכי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, צבי ברבי, פנחס וגמן, נטע בוחבוט, רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי, אורי אוזן.
• נגד (2): טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי.
• נמנע (2): ארטיום חרצ'נקו, שרבל דכוור.

הצבעה – אישור סיכום החלטות ועדת כספים מס' 7

• בעד (15): יונה יהב, ישראל סביון, סופי נקש, עו"ד שרית גולן שטיינברג, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד, יעל שנער, מרדכי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, צבי ברבי, פנחס וגמן, נטע בוחבוט, רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי, שרבל דכוור.
• נגד (3): ארטיום חרצ'נקו, טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי.
• נמנע (0):

הצבעה – אישור רשימת פרויקטים במימון מפעל הפיס

• בעד (17): יונה יהב, ישראל סביון, סופי נקש, עו"ד שרית גולן שטיינברג, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד, יעל שנער, מרדכי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, צבי ברבי, פנחס וגמן, נטע בוחבוט, רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי, ארטיום חרצ'נקו, טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי.
• נגד (1): שרבל דכוור.
• נמנע (0):

הצבעה – אישור תמיכה לתיאטרון "סרד"

• בעד (15): יונה יהב, ישראל סביון, סופי נקש, עו"ד שרית גולן שטיינברג, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד, יעל שנער, מרדכי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, צבי ברבי, פנחס וגמן, נטע בוחבוט, רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי, שרבל דכוור.
• נגד (3): ארטיום חרצ'נקו, טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי.
• נמנע (0):

הצבעה – אישור שינויים בוועדות

• בעד (18): יונה יהב, סופי נקש, עו"ד שרית גולן שטיינברג, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד, יעל שנער, מרדכי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, צבי ברבי, פנחס וגמן, נטע בוחבוט, קיריל קארטניק, רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי, ארטיום חרצ'נקו, טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, שרבל דכוור.
• נגד (0):
• נמנע (0):

משתתפים בישיבה:

• מר יונה יהב, ראש העיר
• גב' סופי נקש, ס/מ"מ רה"ע
• מר רני בנדר
• מר אסף גסטפרוינד
• גב' זהבית בן דוד
• מר מרדכי בליצבלאו
• גב' יעל שנער
• עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס/רה"ע
• עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן
• גב' נטע בוחבוט
• מר ישראל סביון, ס/רה"ע
• מר פנחס וגמן
• גב' טטיאנה ג'ון
• עו"ד יעקב בורובסקי
• מר ארטיום חרצ'נקו
• עו"ד דוד עציוני
• מר זאב סוננזון
• מר רג'א זעאתרה
• מר פאחר ביאדסי
• מר שרבל דכוור
• מר יוסף הניג
• מר אברהם שטרן
• מר קיריל קארטניק
• מר צביקה ברבי
• הרב אורי אוזן
• גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
• עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה
• מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה
• אדר' אורית מרץ, מהנדסת העיר
• מר יאיר זילברמן, מנהל אגף הבטחון