במקום 233 שקל: עיריית קריית אתא חויבה לשלם 570 אלף שקל על הפקעת קרקע

השמאי המכריע קבע שהעירייה התנהלה ב"שיטת מצליח" והעריך פיצוי גבוה פי 2,000 מאומדן העירייה • ההפקעה נועדה לסלילת כביש במסגרת תוכנית למגורים דרומית לקריית אתא

עיריית קריית אתא תאלץ לשלם סכום של 570 אלף שקל עבור הפקעת שטח קרקע חקלאית בגודל 717 מטר רבוע, לאחר ששמאי מטעמה העריך פיצוי של 233 שקל בלבד. על פי הדיווח בכלכליסט, השמאי המכריע קבע פיצוי של 477 אלף שקל, שהגיע עם הצמדה וריביות ל-570 אלף שקל, פער של למעלה מפי 2,000.

ההפקעה נועדה לסלילת כביש במסגרת תוכנית תמ"ל 1024, יוזמה של רשות מקרקעי ישראל שאושרה ב-2018. התוכנית מציעה הקמת אזור מגורים חדש הכולל 4,061 דירות בשטח חקלאי מדרום לקריית אתא, שנמצא כיום בתחום השיפוט של המועצה האזורית זבולון. כחלק מהתוכנית מתוכננת הקמת כביש עירוני ראשי דו-מסלולי ברוחב 40 מטר, במרחק של 5 מטרים מחזיתות בתי השכונה.

בחודש אוקטובר 2022 פרסמה עיריית קריית אתא הודעת הפקעה של 717 מטר רבוע מתוך חלקה בגודל 1,647 מטר רבוע. פיצוי ההפקעה, שהוערך עבור העירייה על ידי השמאים גדי דגני וניר, התייחס לשטח של 58 מטר רבוע בלבד. ההגיון שעמד מאחורי החישוב היה שהעירייה רשאית להפקיע 40 אחוז משטח חלקה ללא תשלום פיצוי, כלומר 659 מטר רבוע. העירייה התכוונה לשלם רק על 3.5 אחוז נוספים. ערכי השווי, שעמדו על כ-4 שקלים למטר רבוע, מבוססים על אומדן פיצוי בעת השבת קרקע חקלאית "ללא פוטנציאל", והסכום הגיע ל-233 שקל.

השמאי של בעלי הקרקע, רון קרם, טען כי אין מקום להפחית 40 אחוז משטח הקרקע במסגרת חישוב פיצויי ההפקעה, שההפקעה ביתרה את החלקה לשני חלקים לא רציפים, ושאת ערך השווי של הקרקע יש לחשב לפי ערך של קרקע חקלאית ליד אזור בנוי, 350 שקלים למטר רבוע.

השמאי המכריע, חיים מסילתי, אימץ את גישת שמאי בעלי הקרקע וקבע: "לאור האמור, היות ותוואי הכביש הותיר את חלקי החלקה הנותרים עם נתוניהם, מצאתי כי קיימת פגיעה בשטח הנותר ולכן יש לפצות את הבעלים על מלוא שטח החלקה". עוד הוא קבע: "דרך עירונית מהווה חלק מהמרקם העירוני ולטעמי שוויה נגזר מהשימוש הנפוץ בסביבה העירונית, במקרה הנדון שימוש למגורים, שווי דרך נקבע לפי 10 אחוז מהשווי למגורים".

השמאי רון קרם מסר לכלכליסט כי: "אנשים מקבלים את המכתבים המודיעים על הפקעה ופחות מודעים לזה שיש להם רק 90 יום להגיש השגה. הוועדה המקומית קרית אתא ניסתה לעשות שיטת מצליח ולשלם פיצויי הפקעה זעומים. מדובר בהתנהלות שיטתית. זאת גישת הרשויות בישראל".

המקרה מדגים את הפער שיכול להיווצר בין אומדני שמאות שונים בהליכי הפקעה, ואת החשיבות של השגה על הערכות שמאי שנעשות מטעם הרשויות המקומיות.