קרוסלת עסקים מינימליסטית

מהמסיבה בגיהינום לוועדה הרפואית: המסלול המשפטי להכרה בניצול "נובה" כנפגע איבה ומשמעות הפיצויים

מסיבה מועדון אילוסטרציה
מסיבה מועדון אילוסטרציה

הטבח הנורא בפסטיבל "נובה" ברעים ב-7 באוקטובר 2023 הותיר אחריו לא רק אלפי משפחות שכולות ופצועים בגוף, אלא גם מעגל רחב ובלתי נראה של אלפי ניצולים המתמודדים עם פוסט-טראומה קשה, פצעים נפשיים שימשיכו ללוות אותם לאורך שנים. עבור אותם ניצולים, מסע ההישרדות לא הסתיים עם החילוץ מהשטח; הוא רק החל, ובחזיתו עומד מאבק משפטי ובירוקרטי מתיש מול רשויות המדינה לקבלת הכרה, סיוע ושיקום. סיפורו של ש', צעיר כבן 27 מדימונה, אשר הוכר לאחרונה על ידי המוסד לביטוח לאומי כנפגע איבה בדרגת נכות גבוהה, מהווה מקרה מבחן המאפשר הצצה למסלול המשפטי המורכב, לחשיבותו של הליווי המשפטי, ולזכויות המגיעות לנפגעי הטרור בישראל.

תיאור מקרה: העדות מליל הטבח והטראומה המתמשכת

סיפורו של ש', כפי שעולה מתצהירו המצמרר, הוא סיפורה של מסיבת טבע שהפכה בן רגע למלכודת מוות. הוא הגיע לפסטיבל עם חמישה מחבריו הטובים ביותר, כולם מדימונה, כדי לחגוג את החיים. "בשעות הבוקר המוקדמות שמענו לפתע רעשים שנשמעו כמו זיקוקים", הוא מעיד, "עד שהודיעו לנו שמדובר במטח טילים והמסיבה נסגרת". מה שהחל כירי רקטי מוכר, הפך במהרה לזירת טרור אכזרית, כאשר מחבלי חמאס חדרו לשטח והחלו לירות לכל עבר.

במהלך ניסיון ההימלטות, החל המסע האישי של ש' אל תוך התופת. "תוך כדי כניסה לרכבים התחלנו להבין שהמצב מסלים", הוא משחזר. "היינו בפקקים ענקיים, עד שהצלחנו לרדת מהכביש לשטח". באותם רגעים, החרדה הכריעה אותו. "עברתי התקף חרדה, ולא הצלחתי להמשיך לנהוג. החבר שהיה איתי החליף אותי בנהיגה". הם נסעו בשטח הפתוח, מוקפים במחבלים, שומעים את שריקות הכדורים ואת צרחות חבריהם. "היינו באמצע שום מקום, ולא ידענו לאן לנסוע, עד שהתחלנו לשמוע את היריות מתקרבות אלינו". לאחר מסע הישרדות מורט עצבים, הם הצליחו למצוא מחסה בקיבוץ צאלים, שם הסתתרו במשך שבע שעות ארוכות, עד שצה"ל טיהר את האזור.

ההקלה שבחילוץ פינתה את מקומה במהירות ליגון קורע לב. "אחרי כל מסכת העינויים הזו, נאלצתי לקבל את הבשורה המרה ששניים מחבריי הטובים – שחק וליעם זכרונם לברכה – נרצחו באכזריות. בנוסף, חבר נוסף שלנו, שגב כלפון, עדיין מוחזק כשבוי בעזה". הטראומה הותירה את חותמה העמוק. "עד היום אני זוכר את הכול כאילו זה קרה אתמול", הוא מעיד. "אני סובל מהתקפי חרדה, נדודי שינה, שחזור מתמיד של האירוע, ודריכות תמידית. בכל פעם שרכב עוצר ומישהו יוצא ממנו – אני חושב שבאים לירות בי". בעקבות מצבו, הוא החל טיפול פסיכולוגי ותרופתי אינטנסיבי, ועל אף שהצליח להראות סימני התאוששות ואף נישא לבת זוגו, הסימפטומים הפוסט-טראומטיים עדיין מנהלים את חייו.

המסלול המשפטי: מהגשת התביעה להכרה כ"נפגע איבה"

כאן נכנס לתמונה ההיבט המשפטי. עבור אזרחים שנפגעו בפעולת טרור, המסלול להכרה ולקבלת פיצויים עובר דרך המוסד לביטוח לאומי (המל"ל), במסגרת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה. ש' פנה לעו"ד מיכאלה דימרץ, המתמחה בתחום, כדי שתסייע לו במימוש זכויותיו. עו"ד דימרץ הגישה בשמו תביעה להכרה בו כנפגע איבה, וצירפה אליה את כל התיעוד הרפואי הנדרש, כולל חוות דעת מפורטת של הפסיכולוגית הקלינית המטפלת בו.

ההליך כלל התייצבות בפני ועדות רפואיות של המל"ל, אשר בחנו את מצבו הנפשי ואת השפעת הטראומה על תפקודו. בוועדות שהתקיימו במרץ 2024 ובינואר 2025, הכיר המוסד לביטוח לאומי בקשר הסיבתי שבין אירועי הטבח למצבו הנפשי הקשה של ש', וקבע לו דרגות נכות זמניות משמעותיות, תחילה בשיעור של 60% ולאחר מכן 50%. קביעת נכות זמנית מאפשרת לנפגע לקבל תמיכה מיידית, תוך הכרה בכך שתהליך ההחלמה עודנו בעיצומו.

המשמעות הכלכלית והשיקומית של ההכרה

ההכרה של המל"ל אינה סמלית בלבד, אלא בעלת משמעות כלכלית ושיקומית אדירה. "בעקבות ההכרה בנכויותיו הזמניות, החל ש' לקבל גמלות חודשיות בסך 5,641 שקלים", מסבירה עו"ד דימרץ. "בעתיד, תתכנס ועדה נוספת לקבוע את שיעור נכותו הצמיתה, ועל פיה ייקבע גובה התגמולים החודשיים להם יהיה זכאי לשארית חייו".

נקודה משפטית חשובה שעו"ד דימרץ מדגישה היא ההשוואה בין מסלולי הפיצוי. "התנאים להם זוכים אזרחים המוכרים כנפגעי איבה על ידי ביטוח לאומי, זהים לתנאים שלהם זוכים נכי צה"ל ממשרד הביטחון", היא מבהירה. מדובר במערך שלם של זכויות והטבות, הכולל לא רק גמלה חודשית, אלא גם מימון מלא של טיפולים רפואיים ונפשיים, סיוע בשיקום תעסוקתי, הנחות במיסים ועוד – סל הטבות שיכול להגיע לשווי של מאות אלפים ועד מיליוני שקלים לאורך החיים.

"הכרה זו, והגמלות המשולמות בגינה, יאפשרו לש', ולרבים אחרים כמותו, לממן את שלל הכלים הטיפוליים ואת מרחב השיקום שלהם הם זקוקים בדרך להתאוששות מלאה, ככל הניתן", היא מסכמת. סיפורו של ש' ממחיש את חשיבותו הקריטית של הליווי המשפטי עבור ניצולי טרור. היכולת לנווט במערכת הבירוקרטית הסבוכה ולהציג בפני הוועדות הרפואיות תמונה מלאה ומגובה במסמכים, היא לעיתים ההבדל בין קבלת הסיוע החיוני לבין קריסה תחת הנטל.

כרטיסים במדד שצפו בהם לאחרונה

תפריט נגישות